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    重慶出臺“綠色文件”力推生態文明建設
    更新時間:2014-12-04   瀏覽次數:2217 【加入收藏】 【字體:
         一份“綠色文件”近日在重慶市誕生。這份《關于加快推進生態文明建設的意見》提出,從優化國土空間開發格局、轉變經濟發展方式等8個方面推進生態文明建設,并利用法治和市場手段,在2020年將重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態文明城市。
        這份意見是重慶市委市政府經過1年多調研,并融入了中央關于生態文明建設的最新要求形成的。重慶是長江流域重要生態屏障和全國水資源戰略儲備庫,在全國生態文明建設版圖上有特殊地位。重慶市委提出:絕不能以犧牲生態環境為代價追求GDP和一時的經濟增長,絕不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂的“金山銀山”,絕不能以影響未來發展為代價謀取當前增長和眼前利益等。
        優化國土空間開發格局是意見的重要內容。重慶將依據五大功能區域定位,科學定位生產空間、生活空間和生態空間。例如城市發展新區充分利用山脈、河流、農田形成的自然分割和生態屏障條件,建設組團式、網絡化、人與自然和諧共生的產業集聚區和現代山水田園城市。提出幾條保護“紅線”:全市耕地、林地、森林面積分別不低于3000萬畝、6300萬畝和5600萬畝。
        意見還要求進一步轉變經濟發展方式,加快構建技術和資本含量高、資源消耗少、環境污染低的產業結構。五大功能區域將實施產業投資“禁投清單”政策。為了加強生態環保的法治和制度建設,重慶將全面清理現有法規規章中和生態文明要求不一致的內容,加大對污染、浪費等處罰力度,違法排污不作為將被依法按日計罰。同時,促進重點排污單位的環境信息公開,建立企業環境行為信用評價制度,定期公布評定結果和違法者名單,讓“排污大戶”更多地接受公眾監督。
        充分利用市場化機制是重慶此輪“生態攻堅”的一大特點。在改革生態環保的投融資體制上,由于生態環保基礎設施項目投資大、成本回收周期長,對社會資本吸引力不強,重慶成立了水務、水投等國有融資平臺,拓寬了建設融資渠道。在健全環境資源市場上,要求健全排污權有償使用和交易制度,建立資源與環境交易所,培育壯大碳排放權交易市場等。
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